VVO – velkokapacitní vzdělávací odchovny, aneb nový způsob financování regionálního školství

Ministerstvo školství nedávno zveřejnilo Koncepční záměr reformy systému financování regionálního školství. Jeho  předložení zdůvodnilo potřebou naplnit hlavní úkoly dané Programovým prohlášením vlády České republiky.

Pro regionální školství z Prohlášení vyplývá: „Zajistit zlepšení platových podmínek pedagogických pracovníků, zpřesnit finanční toky mezi rezortem a jednotlivými zřizovateli škol, změnou příslušných právních předpisů omezit zátěž škol nadměrnou byrokracií, změnou financování zajistit rovnost podpory při poskytování veřejné vzdělávací služby, i v rámci normativního financování podpořit možnost existence škol v malých obcí,“ tolik citace z  Koncepčního záměru. Chtělo by se říci, že jsou to samé pozitivní změny. Opravdu ale jen chtělo. Při podrobnějším rozboru celého Koncepčního záměru se realita jeví zcela opačně. Školy, především v menších obcích, na nový způsob financování regionálního školství od roku 2013 mohou, ale lépe řečeno musí doplatit. Určujícím znakem je totiž 24 žáků na třídu. A to je kámen úrazu. Školy v menších obcích nemohou takový počet dětí ve třídě splnit. Ministerstvo školství je ale podle tohoto záměru nechce rušit, naopak jim – vlastně zřizovatelům - dává i možnosti, jak školu zachovat. Mohou buďto ze školy udělat malotřídku, nebo chybějící finance škole zajistit z vlastního rozpočtu. 

Zda jsou nabízené varianty dobré, posoudí jistě každý sám. Jeden rozbor toho, co školy v důsledku připravované reformy financování regionálního školství čeká, vám ale nabízíme již nyní.

Karel KOVÁŘ  

Základní škola Morašice

Pracuji v základním školství skoro 40 roků a za ta léta jsem zažil řadu „převratných“ změn. Od roku 1989 školství zažilo takovou řadu ministrů, jakou se žádný jiný rezort nemůže pochlubit. Každý ministr se pokusil zanechat ve školství nějakou nesmazatelnou stopu. Současný ministr Josef Dobeš není výjimkou.

Pan ministr rád mediálně sděluje, že v roce 2012 přidá na platy čtyři miliardy, ale nějak zapomíná v té větě pokračovat, že v roce  2013 nám sedm a více miliard sebere. Jinými slovy, já vám nyní zvednu tarify, ale v roce 2013 vám na ně peníze nedám, naopak ještě více uberu, a tak řada škol nebude mít na základní mzdy a bude muset propouštět a školy zavírat.

Jsme vesnická škola se 132 žáky v sedmi třídách, naše naplněnost je tedy asi 19 žáků na třídu, což pochopitelně zdaleka nedosahuje myšlenky pana ministra 24 a více žáků ve třídě. Do školy k nám postupně přicházejí žáci ze dvou dalších malotřídních škol.  V naší škole se znají osobně žáci od 1. do 9. ročníku. V tomto počtu jsme schopni se všichni společně sejít  v případě, když se ve škole vyskytne výchovný problém, a podiskutovat o něm, tak i v případě, že někdo dosáhne výborných výsledků, ocenit jeho práci. Minulý školní rok tři naši žáci  úspěšně reprezentovali školu v krajských kolech olympiád (M, Př, Fy). V průběhu roku připravujeme projektové dny, kdy na zadaných úkolech pracují skupiny složené společně z žáků 1. – 9. ročníku. V praxi tak starší pomáhají těm mladším, učí se vzájemné toleranci. Dle názoru ministerstva školství jsme ale škola neperspektivní a dle jeho modelu dostaneme razantně méně peněz na mzdy, což povede k uzavření 2. stupně školy, propuštění pedagogů a děti budou dojíždět do nejbližší městské školy. Léta se hovoří o dětské kriminalitě, šikaně. Domnívá se pan ministr, že v těchto monumentálně naplněných městských školách se tomu zabrání lépe než v menších školních kolektivech? Tvrzení, ať obce mzdy doplatí, je velice alibistické. Dostupné základní vzdělání by měl rozumně garantovat stát, ne obce. Na jejich bedrech již nyní leží financování provozu těchto škol. Obce ale musí hospodařit zase jenom s financemi od státu jako  ministerstvo, malé obce nemají vlastní příjmy, proto se zase jedná o státní peníze, pouze z jiné kapitoly.

Pan ministr je zástupce strany VV, což mě inspirovalo k vytvoření zkratky, kterou by mohl nést jeho projekt VVO – velkokapacitní vzdělávací odchovny. Dala by se použít i dějepisná paralela. Malá zemědělská hospodářství v 50. letech byla prohlášena za neefektivní a provedla se kolektivizace zemědělství. Nyní jsou neefektivní malé školy, a tak zahajme kolektivizaci školství. Já jen doufám, že se dějiny nebudou opakovat a že zvítězí zdravý rozum.

O koncepční práci našeho ministerstva svědčí i fakt, že vymyšlené redukce platových stupňů a speciální tabulky pro absolventy vysoké školy a bez vysoké školy přežily pouhých deset měsíců.

oš

 

Olga Šedivá